四川用3年时间深入开展“九大行动” 打响安全生产“治本攻坚战”

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四川用3年时间深入开展“九大行动” 打响安全生产“治本攻坚战”

作者:成都消防维保
时间:2024年5月8日 08:26

“储罐区怎么设有插线板？为什么安全阀未按要求连接排放管？”近日，自贡市应急管理局工作人员对辖区一燃气公司进行检查时，发现多项隐患并责令其限期整改。

这是四川推进安全生产治本攻坚三年行动的一幕。2024年以来，国务院安委会部署各地各有关部门深入开展安全生产治本攻坚三年行动，四川积极部署、迅速行动。日前，省安委会印发《四川省安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》），聚焦重点行业领域容易导致群死群伤的重大安全风险，深入开展“九大行动”，细化落实30项任务，补短板、强弱项，力争到2026年底，全省安全生产法治化、规范化水平明显提高，安全生产体制机制更加完善，重大安全风险得到有效防范化解，安全生产形势持续稳定向好。

看部署：细化落实“九大行动”30项任务

“今年以来，截至4月15日，全省共发生生产安全事故135起，同比下降26.6%，未发生重大及以上生产安全事故，安全生产形势总体保持平稳。”省安办相关负责人介绍，近年来，四川生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，但安全生产面临的不稳定、不确定因素依然较多，全省安全基础不够牢固，本质安全水平总体不高。“具体来说，安全生产法规标准、制度机制仍有短板，安全责任落实、安全文化基础不够牢固，安全科技和安全工程有待提升，安全监管还存在死角盲区……这些都为安全生产工作带来不小挑战。”

“针对全省当前安全生产领域瓶颈性、根源性、本质性问题，在全国总体方案基础上，《行动方案》结合四川实际，提出了‘九大行动’30项重点任务。”该负责人介绍，具体而言，就是推动各地各有关部门和企业利用3年时间，深入开展习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神专题学习宣传贯彻行动、安全生产法规规章标准健全完善行动、生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑和工程治理行动、生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、生产经营单位安全管理体系建设行动、安全生产精准执法和帮扶行动、全民安全素质提升行动。

记者注意到，具体到每项行动，《行动方案》都细化了年度任务清单和阶段性目标。以开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动为例，2024年行动主要聚焦矿山、城镇使用燃气的餐饮企业等；2025年重点落在金属冶炼、危险化学品等领域；2026年则延伸至有中毒风险的有限空间作业单位；整体目标是推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人安全教育培训全覆盖。

《行动方案》明确指出，对标“九大行动”，省安委会有关成员单位要分别牵头制定子方案，细化具体措施要求，强化安全生产行政许可和准入管理，加大安全生产落后工艺、材料、设备等淘汰退出力度，建立健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，组织开展安全生产专项整治，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为，依法关闭取缔不符合安全条件的生产经营单位。

“《行动方案》是当前和今后一个时期做好安全生产工作的总抓手，是夯实全省安全生产基础、提升本质安全的一项重大举措。”省安办相关负责人表示。

看亮点：实施“人防、技防、工程防、管理防”

日前，应急管理厅就《四川省有限空间作业安全管理规定（征求意见稿）》征求社会各界意见，该规定对完善有限空间作业安全管理具有重要意义。

“相较国务院安委会的安排，四川特别增加了安全生产法规规章标准健全完善行动这个自选动作。”省安办相关负责人介绍，通过统筹推进一系列安全生产相关法规规章标准修订完善，做好安全生产法制保障工作。

4月初，省十四届人大常委会第十一次会议上，备受关注的《四川省消防条例（修订草案）》提请大会审议。条例修订草案在推进智慧消防建设、加强综合应急救援能力和压实各方消防安全责任等方面都有明确要求。此外，四川计划在2025年底前完成氯碱氯乙烯、合成氨、溶解乙炔、液化石油气充装等高危行业领域地方性标准、规程的制定修订。

《行动方案》还明确，要加快健全完善增强抵御事故风险、保障城市安全运行能力的相关技术标准，开展城市高层建筑、道路交通、燃气工程等安全技术标准制定修订，进一步提升城市安全管理水平。此外，鼓励各地结合地方实际制定完善安全生产地方性标准，通过定性定量的方法规范地方安全管理。