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提升基层应急管理能力，四川怎么干？
作者:成都消防维保
时间:2025年7月22日 08:29
日前，四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出要加快形成组织健全、力量充实、权责明晰、机制顺畅、保障有力的基层应急管理工作格局。 《实施意见》既是四川落实中办、国办印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》的具体举措，也是打通应急管理“最后一公里”的实际行动。政策中有哪些重点？又有哪些特色？7月15日，川观新闻记者邀请省应急管理厅相关负责人进行了解读。 汛期转移受山洪威胁群众，森林草原防火期检查进山火种，日常排查沿街商铺消防隐患……基层是防控风险、排查隐患和应急处置的第一道关口，守住安全底线，离不开基层应急管理能力的持续提升。 “四川是全国自然灾害最严重的省份之一，具有灾多、灾频、灾重、灾急的特点，安全生产也处于爬坡过坎期，这都要求强化基层应急基础和力量。”省应急管理厅相关负责人坦言，全省基层应急管理体系建设还不均衡，一些地方存在组织机构不健全、专门工作力量缺乏、队伍专业性不强等短板，组织群众避险转移等先期处置能力也较弱。 如何解题？上述负责人介绍，《实施意见》从提升基层应急管理组织指挥能力、健全基层安全风险防范体系、提高基层应急救援实战能力、增强基层应急处置能力、强化基层应急管理支撑保障五个方面作出具体部署，逐步实现基层应急管理有机构、有力量、有平台、有机制、有演练、有保障的“六有”目标。 强化基层应急管理力量，首先要完善组织体系，解决机构设置和人员力量的问题。《实施意见》明确，安全生产、防灾减灾救灾任务重的乡镇（街道），可在规定限额内优化设置乡镇（街道）应急管理机构，并接受县级应急管理部门业务指导和调度。 值得一提的是，《实施意见》还创新提出了“多员合一”的措施。所谓“多员合一”，就是针对网格员、山洪灾害监测员、地质灾害监测员、防震减灾助理员、护林（草）员、灾害信息员、民兵、物业管理人员、保安员、医务人员等分散在不同条线的基层应急力量，将履行类似职责的人员进行职能整合，落实保障措施，进而建设成一支稳定的专兼职综合应急队伍。
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