泸州：江阳区“清单+联防”破老旧城区（棚户区）消防安全“防火难”

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今年是三年行动的集中攻坚年，泸州市江阳区在消防安全专项整治中，以老旧城区（棚户区）消防安全达标社区创建为突破口，因地制宜，将清单制管理和联防联控联保管理体制机制引入公共安全领域，破解老小区“防火难”问题，全面提升火灾防范能力和水平，进一步增强人民群众安全感、幸福感。

织网：“一办五组”确保推进有力度

江阳区是泸州市的中心城区，有消防安全重点单位558家，火灾高危单位22家。城市（集镇）建成区以内的老旧房屋和棚户区多，建筑年代久远、建材防火性差、消防设施缺失或简陋，火灾风险突出，涉及14个镇街27个社区。

老旧小区防火难，怎么破？这是摆在江阳区党委政府面前的一道难题，也是一道大题。

健全安全管理组织体系是实施安全制度和措施的有力保障，江阳区委、区政府统揽全局，在区消防安全委员会下，设置“一办五组”并实体化运行，确保消防安全有人抓推进、有人抓督促。

“为弥补城市消防安全短板，江阳区先行先试，开展消防安全达标社区创建，而消安办的实体化运行及其他五组的协同运作，分工明确、责任到位，如同一张脉络清晰的大网，为达标社区的创建注入强劲动力。”江阳区消安办常务副主任周锐介绍到。

建制：“清单+联防”确保推进有尺度

“每天对联防区域开展1次巡查、每周对不放心区域开展1次检查、每月入户开展1次防火宣传、每季度更换1次消防宣传栏……”蓝田街道牛市坎社区义务消防员黄二姐对自己的消防安全责任清单介绍到。

在消防安全达标社区创建中，社区结合辖区内火灾防控形势，将清单制管理和联防联控机制引入公共安全领域，每30户为单位，建立消防安全联防小组，制定联防工作制度和联防小组消防安全责任清单、任务清单、督查清单，以清单的形式明确岗位职责和落实火灾防控要求，解决消防安全应该干什么、如何干等关键问题。

“有5个消防安全明白人没有公示、有3户没有定期更新、有7户消防警示标语没有上墙到户、消防站管理责任人未明确”蓝田街道相关负责人对照督查清单在达标社区第三季度督查中向社区反馈道。

政府引导、群众融入，让居民群众成为消防安全明白人、参与者，积极发动群众力量，牢牢守住消防安全的首道关卡，切实提升群防群治的执行力和推动力。

立规：“九项措施”确保推进有载体

严之又严、实之又实、细之又细，江阳区以“九项措施”为载体，37个大项93个小项，找准最小创建细胞，精细入微做好落实、抓好提升。

辖区蓝田街道老旧房屋约占60%，多为上世纪六七十年代修建的连片房屋，消防安全隐患十分突出。“我们整条街的门市都是立材房子，一家着火，就将‘火烧连营’。”下工农路惠民小区独居老人阳维九是一位盲人，他心里一直不踏实、不放心。

从社区消防“五有四到户”、防火宣传“四个一”、消防安全群防群治、防范重大火灾风险等9个方面升级人防、物防、技防措施，相关防火措施从无到有、从有到优、从优到强。

“近水”解“近渴”，才能最高效扑灭火情。今年以来，江阳区分批次在旧城增配消防器材，在重要点位设置微型消防站、消防栓，其中北城街道举办消防安全比武竞赛，南城街道组建消防联盟联防，蓝田街道升级物防技防、为79户残疾、老年人等弱势群体家庭安装烟感报警器、为居民打造居家“消防安全圈”。

人民至上、生命至上。江阳区将持续推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，因地制宜、深入开展老旧城区（棚户区）消防安全达标社区建设，以点带线、以线促面，确保安全生产专项整治三年行动取实效。