雅安:抓实“五项举措”，全力筑牢防灾减灾救灾防线

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雅安:抓实“五项举措”，全力筑牢防灾减灾救灾防线

作者:成都消防维保
时间:2021年10月21日 08:39

雅安市以第32个国际减灾日和第五届减灾兴川文化月活动为契机，紧紧围绕“构建灾害风险适应性和抗灾性”主题，深入开展系列防灾减灾活动，着力提升人民群众自救互救技能和防灾减灾救灾意识，切实保障人民群众生命财产安全。

一是以宣传教育为重点，扎实有效开展宣传教育活动。全市各级各部门结合安全生产月、安全生产“五进”、防灾减灾日等活动，因地制宜，以现场演示讲解、发放各种自然灾害应急处置宣传资料等群众喜闻乐见的方式，向群众普及各类自然灾害特点、危害等灾情相关知识，以及应对灾情时自救互救、应急逃生技能。今年以来，全市共计发放各类防灾减灾手册51万余份，开展防灾减灾宣传活动4100余场次，参与人数达49万余人次，防灾减灾救灾知识宣传深入人心。

二是以预案建设为抓手，不断建立健全应急指挥体系。面对“全灾种、大应急”任务需要，按照“上下衔接、左右兼顾、预案之间不得相互矛盾”的原则，制定《雅安市突发事件总体应急预案（试行）》《雅安市较大及以上地震应急救援行动方案》《雅安市暴雨洪涝巨灾应急预案（试行）》《雅安市城市超标洪水防御预案》等预案，全面构建了“1+33+N”的应急预案体系，即1个总体预案、33个专项应急预案和若干部门应急预案，进一步提升了全市重要节点、重要领域应急处置能力，为全市经济社会发展提供坚实的应急制度保障。

三是以机制建设为突破，不断完善防灾减灾制度体系。始终坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，建立七大工作机制，不断完善防灾减灾制度体系。综合防灾减灾方面，进一步健全了会商机制、调度机制、联动机制、督查机制以及“1+N”预警预报五大工作机制；同时，紧盯防汛减灾关键环节，建立完善了防汛减灾分级应对精准防控工作机制和闭环管理两大工作机制，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，全面提升全市抵御自然灾害的综合防范能力。

四是以示范创建为目标，全面提升防灾减灾救灾能力。全力抓好示范试点创建工作，以点带面，全力提升基层应急应对能力。扎实推进芦山县创建“全国综合减灾示范县试点”和“全国自然灾害综合风险普查示范县试点”，成功创建全国综合减灾示范社区25个、国家级防震减灾示范社区6个、国家级防震减灾示范学校4个、省级防震减灾示范社区12个、省级防震减灾示范学校25个。建成地震监测台站238个，全市地震监测能力从1.5级提升至1.0级。创新开发全省首套具有较强操作性的“多层级突发地震应急响应辅助决策平台”,采取“地震预警+村村响”模式开展地震预警信息服务，实现秒级地震预警。建立全国首支防灾减灾方面的慈善信托基金，成立国内首家“民间救援联盟基地”，有效构建基层社区全员参与、群策群防的应急救援体系。

五是以风险普查为基础，全力构建自然灾害风险防治技术支撑。开展自然灾害风险普查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作，摸清底数、心中有数，才能掌握主动权、打好主动仗。雅安市坚持从工作机制入手，扎实推进第一次全国自然灾害综合风险普查工作，建立了“政府主导推进+工作专班协调”“综合统筹协调+行业部门落实”“线上督查+线下督办”的工作机制，全力确保普查人力、资金、技术有力有序保障到位。目前，全市房屋建筑、公路水路、公共服务设施等承灾体调查以及历史灾害、综合减灾能力、重点隐患等调查工作全面铺开,全市应急管理系统风险普查调查填报率、数据质检率、审核率均达到100%，为加快建立高效科学的自然灾害防治体系奠定了坚实的技术支撑基础。