省减灾中心：落实“四个责任”，强化资产绩效管理

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省减灾中心：落实“四个责任”，强化资产绩效管理

作者:成都消防维保
时间:2022年5月12日 08:37

资产管理是财务预算管理的重要组成部分，加强国有资产管理是落实预算法和深化财税体制改革的客观要求，是促进厉行节约，提高资产使用效益，保障各项工作有效开展和事业发展的需要。今年以来，省减灾中心积极履职尽责，落实“四个责任”，强化提高资产管理绩效。

担起主体责任，夯实管理基础。积极落实行政事业性国有资产综合管理的“第一责任主体”，切实增强管理责任感。一是强化预算监督管理，把国有资产管理作为一项重要工作事项，列入年度重点工作计划。二是坚持“三到位”，夯实目标责任制管理基础。建立健全集中与分散管理相结合的国有资产管理三级责任制，落实到岗、明确到人，形成职责到位、责任到位、管理到位。三是完善国有资产管理内部联控机制，优化职责分工，以资产类别差异为同心圆，凝聚监督管理合力。

强化协同责任，建立严格制度。落实各部门责任，形成齐抓共管局面。一是出台一系列办法。2022年，中心修订完善《四川省减灾中心国有资产管理办法》《四川省减灾中心办公用品采购管理办法》《四川省减灾中心公务车辆管理办法》等多个管理办法，从职责分工、管理范畴、程序要求等多角度建立起严格的采购、管理、报废制度，提升使用管理约束力和执行力。二是实行钱、物分管，设置专门国有资产实物管理人员，主要负责资产的购置、处置、调配、报损。根据“谁使用、谁保管、谁负责”原则，明确资产使用管理责任部门，细化到人，责任到岗。三是协同管理。调动资产管理与财务管理人员之间的协同积极性，严格实物与资产系统匹配、账面与实物匹配，确保国有资产准确、完整、真实。

明确监管责任，构建闭环管理。做好过程管理是抓好国有资产管理的关键环节。一是推进资产全过程动态化管理。全面系统梳理中心各项资产，本着“抓大放小、抓小抓细”基本原则，构建“入口”到“出口”的全生命周期资产管理体系，构建起单位资产从形成、使用到处置报废的全过程监管。二是推进通用资产配置标准化。坚持物尽其用、优化资源配置，充分调动国有资产使用效能，让有限的资源“活起来”“动起来”，提高共享共用率。同时，按要求严格资产配置程序及流程，防止错配、超标、漏配。三是推进资产标签化、信息化管理。依托资产管理信息系统，为固定资产制作“身份证”，精准“落户”。截止目前，我中心所属全部资产均已实行卡片式动态管理，有效提高单位资产管理工作的效率和水平。

突出考评责任，提升使用效益。积极开展行政事业性国有资产综合管理绩效评价工作。一是建立绩效评价体系。按照遵循公开透明、严格规范、客观公正、注重实效的原则，细化评价内容和指标，设置《四川省减灾中心国有资产管理绩效评价通用指标体系》，从定性和定量两方面着手，对中心持有的国有资产进行量化考核和综合评价。二是盘活存量，做优增量。坚持保障需要、从严控制的原则，对资产从管理、资源、成本等方面着手，整合研判存量资产，发挥余热；实事求是按需增量，做到增量资产购置有规、上手迅速、作用明显。三是注重维护保养激发资产活力。中心已有的防灾减灾设备种类较多，现有方舱应急指挥车、动中通卫星指挥车、静中通卫星指挥车、75个北斗报灾系统、3个卫星通讯集群系统、1台背负式短波电台、13套单兵式无线图传设备、10套便携式卫星通讯系统、2台固定翼无人机、1台直升翼无人机、2台多旋翼无人机，涉及应急通讯、遥感影像、无人机等，通过选定专业运维单位，定期对国有资产进行维护保养，确保资产使用周期内性能良好，避免“一次性使用”等现象发生。