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作者:成都消防维保
时间:2022年8月5日 09:24

近日，省安办对2022年1—6月全省生产安全事故情况通报，让我们一起来看看吧。

全省生产安全事故基本情况

生产安全事故总量情况

1—6月，全省共发生生产安全事故352起、死亡360人，事故起数、死亡人数与2021年同比减少277起、268人，分别下降44.0%、42.7%。其中，发生较大生产安全事故9起、死亡38人，较大事故起数、死亡人数与2021年同比减少2起、9人，分别下降18.2%、19.1%。未发生重大及以上生产安全事故。

各市（州）生产安全事故情况

1.生产安全事故总量情况

1—6月，21个市（州）中，有2个市（州）生产安全事故起数、死亡人数有不同程度的上升。其中，内江市生产安全事故起数、死亡人数同比增加1起、2人，分别上升8.3%、63.6%；甘孜州生产安全事故死亡人数同比增加8人，上升61.5%。（详见图1、表1）

图1 全省各市（州）1-6月事故总量情况分布图

2.较大生产安全事故情况

1—6月，21个市（州）中，甘孜州发生3起较大事故（含2起非生产经营性事故）；成都市、内江市各发生2起较大生产安全事故；绵阳市、阿坝州各发生1起较大生产安全事故，其余16个市（州）均未发生较大生产安全事故。（详见图2、表1）

图2 全省各市（州）1-6月较大事故情况分布图

重点行业领域生产安全事故

1.行业生产安全事故总量情况

1—6月，全省6个统计的行业中，按事故总量排名依次是交通运输业（160起、165人）、建筑业（94起、87人）、商贸制造业（58起、52人）、其他行业（29起、40人）、农林牧渔业（6起、10人）、采矿业（5起、6人）。（详见图3、图4、表2）

2.行业较大生产安全事故情况

1—6月，全省6个统计的行业中，有4个行业共发生9起较大生产安全事故，其中，交通运输业发生5起、死亡20人；其他行业发生2起、死亡12人；建筑业发生1起、死亡3人；农林牧渔业发生1起、死亡3人。（详见图5、图6、表2）

3.各行业领域生产安全事故情况

（1）农林牧渔业

1—6月，发生生产安全事故6起、死亡10人，事故起数、死亡人数同比增加1起、4人，分别上升20.0%、66.7%，事故起数和死亡人数分别占生产安全事故总数的1.7%和2.8%。其中，发生较大生产安全事故1起、死亡3人，去年同期未发生较大生产安全事故。

①农业机械：发生生产安全事故2起、死亡4人，其中，发生较大生产安全事故1起、死亡3人，去年同期未发生生产安全事故。

②渔业船舶：未发生生产安全事故。

③其他农林牧渔业：发生生产安全事故4起、死亡6人，事故起数同比减少1起，下降20.0%，死亡人数同比持平。

（2）采矿业

1—6月，发生生产安全事故5起、死亡6人，事故起数、死亡人数同比减少6起、5人，分别下降54.5%、45.5%，事故起数和死亡人数分别占生产安全事故总数的1.4%和1.7%。未发生较大生产安全事故。

①煤矿：发生生产安全事故4起、死亡5人，事故起数、死亡人数同比增加2起、2人，分别上升100.0%、66.7%。

②金属非金属矿山：未发生生产安全事故。

③其他采矿业：发生生产安全事故1起、死亡1人，事故起数、死亡人数同比减少2起、2人，均下降66.7%。

（3）商贸制造业

1—6月，发生生产安全事故58起、死亡52人，事故起数、死亡人数同比减少53起、60人，分别下降47.7%、53.6%，事故起数和死亡人数分别占生产安全事故总数的16.5%和14.4%。未发生较大生产安全事故。

①化工：发生生产安全事故2起、死亡2人，事故起数同比持平，死亡人数同比增加1人，上升100.0%。

②烟花爆竹：未发生生产安全事故。

③工贸：发生生产安全事故51起、死亡45人，事故起数、死亡人数同比减少45起、53人，分别下降46.9%、54.1%。

④其他商贸制造业：发生生产安全事故5起、死亡5人，事故起数、死亡人数同比减少8起、8人，均下降61.5%。

（4）建筑业

1—6月，发生生产安全事故94起、死亡87人，事故起数、死亡人数同比减少93起、97人，分别下降49.7%、52.7%，事故起数和死亡人数分别占生产安全事故总数的26.7%和24.2%。其中，发生较大生产安全事故1起、死亡3人，去年同期未发生较大生产安全事故。

①房屋建筑业：发生生产安全事故36起、死亡35人，事故起数、死亡人数同比减少32起、28人，分别下降47.1%、44.4%。其中，发生较大生产安全事故1起、死亡3人，去年同期未发生较大生产安全事故。

②土木工程建筑业：发生生产安全事故26起、死亡25人，事故起数、死亡人数同比减少32起、35人，分别下降55.2%、58.3%。

③其他建筑业：发生生产安全事故32起、死亡27人，事故起数、死亡人数同比减少29起、34人，分别下降47.5%、55.7%。

（5）交通运输业

1—6月，发生生产安全事故160起、死亡165人，事故起数、死亡人数同比减少110起、105人，分别下降40.7%、38.9%，事故起数和死亡人数分别占生产安全事故总数的45.5%和45.8%。其中，发生较大生产安全事故5起、死亡20人，较大生产安全事故起数、死亡人数同比减少4起、14人，分别下降44.4%、41.2%。

①铁路运输业：发生生产安全事故22起、死亡14人，事故起数、死亡人数同比减少17起、18人，分别下降43.6%、56.3%。

②道路运输业：发生生产安全事故138起、死亡151人，事故起数、死亡人数同比减少91起、85人，分别下降39.7%、36.0%，发生较大生产安全事故5起、死亡20人，较大生产安全事故起数、死亡人数同比减少4起、14人，分别下降44.4%、41.2%。

③水上运输业：未发生生产安全事故。

④航空运输业：未发生生产安全事故。

（6）其他行业

1—6月，发生生产安全事故29起、死亡40人，事故起数、死亡人数同比减少16起、5人，分别下降35.6%、11.1%，事故起数和死亡人数分别占生产安全事故总数的8.2%和11.1%。其中，发生较大生产安全事故2起、死亡12人，去年同期未发生较大生产安全事故。

安全生产特点分析

全省安全生产形势持续稳定向好

1—6月，全省安全生产形势总体稳定，事故总量持续保持下降，事故起数及死亡人数同比分别下降44.0%、42.7%。大部分地区安全生产形势稳定，19个市（州）生产安全事故起数及死亡人数同比均下降，16个市（州）未发生较大生产安全事故。渔业船舶、石油天然气、金属非金属矿山、烟花爆竹、水上运输、航空运输等行业领域未发生生产安全事故；工贸、建筑业、铁路运输、道路运输等行业领域事故起数及死亡人数同比均下降。全省连续47个月未发生重大及以上生产安全事故。

部分行业地区风险依然突出

1—6月全省安全生产工作虽然取得了一定成效，生产安全事故起数和死亡人数创历史新低，但近期生产安全事故仍时有发生，三季度又历来是安全生产关键期和事故多发期，安全生产形势不容乐观，安全生产工作仍面临十分严峻的挑战。一是部分行业地区事故反弹势头明显。从地区情况看，全省有2个市（州）事故起数、死亡人数同比有着不同程度的上升，分别是内江市、甘孜州，其中，内江市生产安全事故起数、死亡人数同比分别上升8.3%、63.6%，甘孜州生产安全事故死亡人数同比上升61.5%；从行业领域情况看，全省有3个行业领域生产安全事故死亡人数同比上升，分别是农林牧渔业、化工、煤炭，其中，农林牧渔业生产安全事故死亡人数同比上升66.7%，化工行业生产安全事故死亡人数同比上升100.0%，煤炭行业生产安全事故死亡人数同比上升66.7%。二是部分行业领域事故总量大，事故占比高，1—6月全省道路运输业、建筑业事故起数分别占全省事故总量的45.5%、26.7%，事故占比远远高于其他行业领域。

有限空间作业事故多发频发

6月份我省先后发生了3起有限空间中毒和窒息事故，共造成5人死亡。6月7日，自贡市荣县来牟镇君常鸿畜禽养殖家庭农场一村民不慎掉入粪污储存池内，其3名亲属前往施救，发生中毒窒息，造成2人死亡；6月15日，资阳市高新区侯家坪国兴路排污泵站，四川同顺建设工程有限责任公司4名工人在泵站井底进行设备检维修作业时，发生中毒窒息，造成1人死亡；6月30日，西昌泰格瑞环保有限公司2名工人在凉山州第五人民医院污水池内进行清淤作业时，发生中毒窒息，造成2人死亡。

通过对上述事故进行剖析，发现这些事故的背后存在很多共性的原因。一是事故发生单位主体责任落实不到位，有限空间作业管理制度和操作规程不健全、不规范，防护器材和应急装备配备不全，未在有限空间作业场所设置安全警示标志，对有限空间作业人员的教育培训不到位。二是未严格落实有限空间作业审批制度，安全风险辨识不到位。没有对有限空间作业风险进行全面辨识评估，未落实危险作业审批制度，未严格遵守“先通风、再检测、后作业”的作业程序。三是现场应急救援处置不当。应急预案或现场处置措施缺乏针对性，未开展有限空间作业应急演练；现场人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力，没有采取可靠防护措施情况下盲目施救，导致伤亡扩大。这些问题的存在，充分暴露出当前我省有限空间作业安全管理基础仍然十分薄弱，事故风险依然没有得到有效防控。

下一步工作建议

PART01

扎实做好汛期安全生产工作。7月，我省进入主汛期，同时进入暑期高温季节，暴雨、雷电、大风、高温等极端天气增多，多种致灾因素和安全风险叠加，极易引发生产安全事故，安全防范压力持续加大。各地各有关部门要按照四川省安全生产委员会办公室《关于认真做好汛期安全生产工作的通知》（川安办〔2022〕64号）要求，对事故反复性和汛期安全生产工作的复杂性保持清醒认识，始终坚持底线思维，迅速安排部署，结合本地区、本行业领域汛期安全生产特点，细化汛期安全防控措施，要结合全省安全生产大检查，迅速部署开展汛期安全隐患大排查。

一要加强对容易受到洪水、滑坡、垮塌、泥石流等自然灾害威胁的公路铁路、桥梁隧道、水库水电站、在建工地营房、自建房、生产厂房、仓库、旅游景区景点的隐患排查。

二要紧盯矿山领域，重点排查煤矿供电系统、主要通风机、安全监控系统、瓦斯抽采泵站、地面变电站的防雷设施完好情况，应急排水系统的建立运行情况，严防矿井采空区、周边老窑、关闭区矿井出现积水。要重点检查金属非金属矿山、尾矿库截排洪设施、防汛物资储备、暴雨预警停产撤人措施落实等情况，严防漫顶、溃坝、边坡坍塌事故。

三要持续开展危险化学品专项督导，加强对生产、储存危险化学品的厂区仓库的三防检查，严格管控遇湿易燃易爆危险化学品，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，打好汛期安全风险防控主动仗，坚决守牢安全生产底线，确保全省生产形势持续平稳向好。

PART02

深入开展安全生产大检查专项督导。各地各有关部门要按照四川省安全生产委员会办公室《关于印发<2022年全省安全生产大检查综合督查工作方案>的通知》（川安委〔2022〕63号）要求，采取“三带三查”方式，深入各市（州）和有关部门及企事业单位开展督查检查，聚焦道路交通、建筑施工、矿山、危险化学品、城镇燃气等25个重点行业领域，重点督查贯彻落实安全生产十五条硬措施及实施意见和安全生产大检查工作的落实情况，以更加有力有效的措施查大风险、除大隐患、防大事故，坚决守住安全底线，确保全省安全生产形势总体稳定。

PART03

全面开展有限空间作业专项整治。各地各有关部门要深刻吸取近期省内有限空间作业事故教训，保持高度警醒，切实增强“时时放心不下”的责任感，强化组织领导，严格落实“三管三必须”要求，进一步压实有限空间作业企业主体责任，针对夏季高温有毒有害气体易挥发、设施设备检维修作业增多等实际情况，对涉及有限空间作业重点场所、重点岗位、重点工艺，全面开展隐患排查，严格落实工贸企业有限空间作业安全管理“七必须”要求，有效化解安全风险。要督促企业建立健全有限空间安全管理制度、操作规程、应急救援预案等相关制度；要以深基坑作业、污水管井作业、地下管道作业等场所为重点，强化有限空间作业宣传教育，针对有限空间作业人员定期开展风险辨识教育培训，严防因救援不当、处置措施不当导致事故伤亡扩大。